Сотрудники охраны должны делать замечания гражданам, нарушающим Федеральный Закон № 15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных нарушениях, предусмотренных ст. 14.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ являются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли» торговля в пригородных поездах запрещена. Кроме того, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику или лицу, владеющему имуществом на ином законном основании, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник или лицо владеющее имуществом на ином законном основании вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. №2009 г. №81-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание). 

В случае осуществления торговли в пригодных поездах АО «СЗППК» у торговцев отсутствует законное основание для использования подвижного состава при осуществлении торговой деятельности.

В соответствии с законодательством Российской Федерации принятие мер в отношении лиц, осуществляющих несанкционированную торговлю в пригородных поездах, относится к компетенции полиции (ст. 2 Федерального закона РФ «О полиции»).

В соответствии с законодательством Российской Федерации защита личности, общества от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах относится к деятельности полиции (ст.  2 Федерального закона РФ «О полиции»).

В том числе должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных нарушениях по следующим статьям КоАП РФ:

• Статья 14.2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена
• Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
• Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований
• Статья 14.7. Обман потребителей

Деяния лиц, осуществляющих исполнение музыкальных произведений в электропоездах, не попадают ни в одну из категорий нормативно-правовых документов Российской Федерации. Их деятельность не является нарушением общественного порядка.
Обеспечение правопорядка в общественных местах относится к деятельности полиции (ст. 2 Федерального закона РФ «О полиции»).